Hacienda propone cobrar deudas tributarias mediante procedimiento de apremio: cronología del expediente 25.669
La cronología del procedimiento de apremio tributario en Costa Rica reúne las reformas, datos y decisiones que explican el expediente legislativo N.° 25.669. El proyecto no crea un impuesto nuevo: propone cambiar la etapa de cobro de deudas tributarias firmes y exigibles, trasladando a la Administración una parte mucho mayor de la ejecución patrimonial. Hacienda podría certificar el adeudo, conceder un plazo de pago, decretar embargos y continuar hasta la venta o adjudicación de bienes, con controles administrativos y acceso posterior a la justicia según cada actuación. El Gobierno justifica la reforma con la congestión del cobro judicial: 770.601 expedientes en trámite al cierre de abril de 2026 y un promedio reportado de 63 meses. El punto central del debate no es si las deudas deben cobrarse, sino qué controles, recursos, plazos y límites deben existir cuando la misma Administración que cobra también ejecuta. Al corte del 4 de agosto de 2026, el expediente se encuentra en la Comisión de Asuntos Hacendarios y no registra votaciones.
Linea de tiempo + evidencia
ExpedienteLa Gaceta publica el texto base del expediente 25.669 y permite revisar el procedimiento completo
El Alcance N.° 99 a La Gaceta publicó el texto de la reforma. La propuesta regula certificación, notificación, plazo de 15 días, embargo, venta, arreglos de pago y terminación del apremio.
Fuente creada/publicada: 29 Jul 2026 00:00El Poder Ejecutivo presenta el expediente 25.669 para crear un procedimiento administrativo de apremio
El Ejecutivo presentó la reforma al Título VII del Código Tributario. El proyecto propone que Hacienda dirija un procedimiento de cobro desde la certificación de la deuda hasta el embargo y la ejecución de bienes.
Fuente creada/publicada: 23 Jul 2026 17:01El Ejecutivo usa 770.601 expedientes y 63 meses de demora para justificar la reforma
La exposición de motivos cita 770.601 expedientes de cobro judicial en trámite al cierre de abril de 2026 y un promedio de 63 meses. El dato sustenta la urgencia, pero no decide por sí solo el diseño constitucional del cobro.
Fuente creada/publicada: 23 Jul 2026 00:00El Decreto 45500-H adapta el cobro a la nueva estructura y conserva la vía judicial
El Decreto Ejecutivo N.° 45500-H reformó el Reglamento de Procedimiento Tributario para adaptarlo a la Dirección de Cobranza. Integró la gestión administrativa y coactiva, pero mantuvo embargos, demandas y proceso monitorio ante tribunales.
Fuente creada/publicada: 23 Ene 2026 00:00Hacienda crea una Dirección de Cobranza con competencia nacional
El Decreto Ejecutivo N.° 45175-H reorganizó la Dirección General de Tributación y creó una Dirección de Cobranza con gerencias administrativa y coactiva de competencia nacional.
Fuente creada/publicada: 14 Ago 2025 00:00El Código Procesal Civil sustituye la Ley de Cobro Judicial y mantiene la ejecución ante tribunales
El Código Procesal Civil N.° 9342 entró en vigor y derogó la Ley de Cobro Judicial. El proceso monitorio y la ejecución pasaron a regirse por el nuevo Código dentro del Poder Judicial.
Fuente creada/publicada: 03 Feb 2016 00:00La Asamblea aprueba la Ley 9416 sin incorporar el apremio integral propuesto en 2014
La Ley N.° 9416 fortaleció controles contra el fraude fiscal, información y transparencia, pero la comparación con el texto base del expediente 19.245 muestra que no incorporó el procedimiento administrativo integral de apremio.
Fuente creada/publicada: 14 Dic 2016 00:00El expediente 19.245 propone un procedimiento administrativo integral de apremio
La Gaceta publicó el expediente N.° 19.245 con una propuesta de apremio administrativo: certificación, plazo de quince días, embargo, ejecución y recursos. El antecedente demuestra que la idea no nació en 2026.
Fuente creada/publicada: 11 Ago 2014 00:00El Poder Ejecutivo pone en vigor el Reglamento de Procedimiento Tributario
El Decreto Ejecutivo N.° 38277-H desarrolló los procedimientos de gestión, fiscalización, recaudación y defensa tributaria. Ordenó la actuación administrativa, pero no creó el apremio integral propuesto en 2014 y 2026.
Fuente creada/publicada: 07 Mar 2014 00:00La Ley 9069 refuerza la gestión tributaria y regula embargos administrativos vinculados al cobro judicial
La Ley N.° 9069 reformó el Código Tributario y consolidó facultades de embargo administrativo. La ejecución seguía conectada con el procedimiento judicial y con las reglas de la Ley de Cobro Judicial.
Fuente creada/publicada: 10 Sep 2012 00:00La Ley 8624 crea el proceso monitorio especializado para el cobro judicial
La Ley N.° 8624 puso en vigor un proceso monitorio para cobrar obligaciones dinerarias líquidas y exigibles. Ese modelo judicial es un antecedente directo del sistema que el expediente 25.669 pretende modificar.
Fuente creada/publicada: 01 Nov 2007 00:00Costa Rica promulga el Código Tributario que sirve de base al sistema de cobro
La Ley N.° 4755 creó el Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Su Título VII se convirtió en la base del cobro estatal, aunque el texto ha sido reformado varias veces desde 1971.
Fuente creada/publicada: 03 May 1971 00:00Estado, preguntas y estadisticas
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Entidad a la que se atribuyen nuevas facultades. Aparece en 9 dato(s) cronologico(s).
Proponente del expediente 25.669. Aparece en 6 dato(s) cronologico(s).
Comisión asignada al expediente. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Fuente estadística citada por el Ejecutivo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Dirección que integra el cobro administrativo y coactivo. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Institución que continúa tramitando demandas y proceso monitorio. Aparece en 3 dato(s) cronologico(s).
Órgano que incorporó la Dirección de Cobranza. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Órgano para el que se proponía una Sala de Garantías Procesales. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
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