Marina y Terminal de Cruceros de Limón: del Plan Maestro 2008 al giro por alianzas estratégicas
La cronología de la Marina y Terminal de Cruceros de Limón reconstruye un proyecto portuario-turístico con antecedentes en el Plan Maestro 2008, estudios de preinversión financiados por MIDEPLAN, contratación y recepción de estudios técnicos por JAPDEVA, exploración de mercado y un posterior debate sobre la modalidad jurídica de ejecución. El expediente 24.259, presentado el 16 de abril de 2024, atravesó textos sustitutivos, consultas institucionales y observaciones de la Contraloría antes de ser aprobado en junio de 2026. La Ley 10.965 fue publicada el 2 de julio de 2026 y habilitó alianzas estratégicas de JAPDEVA para infraestructura bajo estudios de factibilidad, principios de transparencia, fiscalización contralora, canon mínimo y viabilidad de CIMAT. La ley no equivale a una adjudicación ni al inicio de construcción. El caso sigue EN PROCESO porque todavía deben documentarse el reglamento con consulta pública, el procedimiento de selección, el aliado, el contrato, permisos, financiamiento y ejecución.
Linea de tiempo + evidencia
ExpedienteLey 10.965 está vigente, pero reglamento y selección del aliado siguen pendientes de localización pública
Al 4 de agosto de 2026, la Ley 10.965 rige desde su publicación, pero no se identificó públicamente consulta del reglamento ni procedimiento formal para escoger socio.
Fuente creada/publicada: 04 Ago 2026 08:00Gobierno designa coordinador y JAPDEVA reporta interés preliminar de diez grupos privados
El día de la firma de la Ley 10.965, el Gobierno anunció coordinación política para la marina y JAPDEVA habló de interés preliminar de grupos privados, sin cartel ni adjudicación.
Fuente creada/publicada: 02 Jul 2026 16:55Ley 10.965 entra en vigencia y ordena consulta pública del reglamento
La Ley 10.965 se publicó en el Alcance 85 a La Gaceta 122, entró en vigencia y abrió la etapa reglamentaria con consulta pública.
Fuente creada/publicada: 02 Jul 2026 18:56Segundo debate aprueba por unanimidad la reforma y fija el texto final de JAPDEVA
La Asamblea aprobó definitivamente el expediente 24.259 con 50 votos a favor y fijó la redacción final que luego se convirtió en la Ley 10.965.
Fuente creada/publicada: 25 Jun 2026 08:00Asamblea aprueba en primer debate la reforma de alianzas de JAPDEVA
El expediente 24.259 fue aprobado en primer debate con 54 votos a favor y tres ausencias, un paso previo a la aprobación definitiva.
Fuente creada/publicada: 23 Jun 2026 08:00Texto actualizado incorpora canon mínimo de 1,5% para fiscalizar las alianzas
Una nueva moción incorporó que el aliado pague un canon no menor al 1,5% de los ingresos brutos para supervisión, fiscalización y seguimiento.
Fuente creada/publicada: 22 Jun 2026 08:00Plenario aprueba la moción 38 con un nuevo texto de consenso para JAPDEVA
La moción 38 incorporó fiscalización posterior, posible refrendo contralor, justificación del plazo, concesiones de marina y consulta pública del reglamento.
Fuente creada/publicada: 01 Jun 2026 08:00Contraloría exige competencia, SICOP y controles para las alianzas de JAPDEVA
La Contraloría pidió selección competitiva, uso de SICOP, recursos de objeción y apelación, análisis de riesgos, auditorías y reglas de reversión.
Fuente creada/publicada: 26 May 2026 08:00Plenario aprueba la moción 37 y consulta el texto sustitutivo del expediente 24.259
El Plenario aprobó la moción 37, correspondiente a un texto sustitutivo, y ordenó consultar la nueva versión del expediente 24.259 a varias instituciones.
Fuente creada/publicada: 12 May 2026 08:00Plan Estratégico Sectorial 2026-2030 JAPDEVA mantiene seguimiento de proyectos
El Plan Estratégico Sectorial 2026-2030 ubica a JAPDEVA dentro de la necesidad de planificación, preinversión y seguimiento sectorial.
Fuente creada/publicada: 30 Ene 2026 08:00Procuraduría declara inadmisible la consulta sobre el expediente 24.259
La Procuraduría no emitió criterio de fondo sobre el expediente 24.259 y remitió la materia de contratación pública a la competencia prevalente de la Contraloría.
Fuente creada/publicada: 15 Nov 2025 08:00POI 2026 mantiene la contratación de la Marina y reutiliza el estudio de factibilidad
El POI 2026 aprobó indicadores para contratar una empresa operadora y conservar como base el cronograma del análisis técnico del estudio de factibilidad.
Fuente creada/publicada: 23 Sep 2025 08:00PNDIP intervención pública 002649 Marina de Limón registra atraso crítico
El seguimiento MOPT/PNDIP registra la marina como intervención 002649 con avance parcial y autoclasificación de atraso crítico.
Fuente creada/publicada: 01 Jul 2025 08:00TSE Ley Jaguar JAPDEVA referéndum consulta ruta de artículos no cuestionados
El TSE analiza la ruta de referéndum de Ley Jaguar y registra el problema constitucional del artículo 5 sobre JAPDEVA.
Fuente creada/publicada: 13 Nov 2024 09:50Sala Constitucional Ley Jaguar JAPDEVA declara vicio en reforma para infraestructura
La Sala Constitucional declara vicio de inconstitucionalidad en el artículo de Ley Jaguar que reformaba JAPDEVA para infraestructura.
Fuente creada/publicada: 01 Oct 2024 18:20Gobierno Chaves Contraloría Marina de Limón abre disputa pública por el modelo
El Ejecutivo y la Contraloría quedan enfrentados públicamente por el modelo de alianzas estratégicas para la marina.
Fuente creada/publicada: 01 Oct 2024 08:00Comisión legislativa consulta el expediente 24.259 a la Procuraduría
La Comisión legislativa comunicó a la Procuraduría la consulta del expediente 24.259 mediante el oficio AL-24259-OFI-0350-2024.
Fuente creada/publicada: 19 Ago 2024 08:00Asamblea Expediente 24.259 JAPDEVA tramita reforma específica tras Ley Jaguar
El expediente 24.259 se presenta como la ruta legislativa específica para reformar JAPDEVA tras la controversia de Ley Jaguar.
Fuente creada/publicada: 19 Ago 2024 08:00Ley Jaguar Marina de Limón abre controversia sobre alianzas estratégicas
El proyecto entra en controversia por el mecanismo de alianzas estratégicas y la Ley Jaguar.
Fuente creada/publicada: 05 Jul 2024 08:00Expediente 24.259 se presenta para ampliar las alianzas estratégicas de JAPDEVA
El expediente 24.259 fue presentado el 16 de abril de 2024 para ampliar las alianzas estratégicas de JAPDEVA, incluida infraestructura vinculada con la Marina de Limón.
Fuente creada/publicada: 16 Abr 2024 08:00Oficios Contraloría alianzas estratégicas JAPDEVA advierten límites para obra pública
La Contraloría entra en la discusión sobre los límites de usar alianzas estratégicas de JAPDEVA para obra pública.
Fuente creada/publicada: 01 Mar 2024 08:00Prospectus Book Marina de Limón presenta el proyecto a inversionistas
JAPDEVA presenta un prospecto internacional para inversionistas.
Fuente creada/publicada: 01 Nov 2023 08:00Plan Maestro Costero de Limón marina turística vincula proyecto con estrategia del Caribe
El Plan Maestro Costero vincula la marina con la estrategia turística del Caribe y la búsqueda de socio estratégico.
Fuente creada/publicada: 04 Sep 2023 08:00Expresiones de interés Marina de Limón para potenciales socios estratégicos
JAPDEVA consulta al mercado sobre potenciales interesados para una alianza estratégica.
Fuente creada/publicada: 01 Ago 2023 08:30Caso Inicial de Negocio Marina de Limón introduce ruta de alianza estratégica
JAPDEVA abre el análisis del proyecto bajo modalidad de alianza estratégica.
Fuente creada/publicada: 01 Ago 2023 08:00Resultados finales estudio Marina de Limón recibidos por JAPDEVA en 2023
El Consejo de Administración de JAPDEVA recibe la presentación final de los resultados del estudio.
Fuente creada/publicada: 11 Jul 2023 08:00Declaratoria de interés nacional Marina de Limón publicada en La Gaceta
La Gaceta publica la declaratoria de interés nacional y público del proyecto.
Fuente creada/publicada: 20 Sep 2022 08:00Análisis técnico Marina de Limón en el estudio de factibilidad de JAPDEVA
El análisis técnico evalúa condiciones integrales de viabilidad para la marina y terminal de cruceros.
Fuente creada/publicada: 01 Jul 2022 08:30Análisis de mercado Marina de Limón dentro del estudio de factibilidad
El análisis de mercado estudia demanda, usuarios y modelo turístico-comercial del proyecto.
Fuente creada/publicada: 01 Jul 2022 08:00Prefactibilidad Marina de Limón concluida según comunicado oficial de 2022
Presidencia anuncia que concluyó la prefactibilidad y que el proyecto avanza a factibilidad.
Fuente creada/publicada: 24 Feb 2022 08:00Viabilidad ambiental SETENA Marina de Limón y cierre de prefactibilidad
SETENA otorga viabilidad ambiental potencial y el proyecto pasa de prefactibilidad a factibilidad.
Fuente creada/publicada: 19 Ene 2022 08:00Orden de inicio estudios Moffatt & Nichol para la Marina de Limón
Se registra la orden de inicio para los estudios contratados con Moffatt & Nichol.
Fuente creada/publicada: 10 Jun 2021 08:00Contrato Moffatt & Nichol JAPDEVA para estudios de factibilidad de la Marina de Limón
JAPDEVA contrata a Moffatt & Nichol para los estudios técnicos del proyecto.
Fuente creada/publicada: 06 May 2021 08:00Concurso de estudios de preinversión JAPDEVA para la Marina de Limón
JAPDEVA abre el proceso de contratación para los estudios técnicos del proyecto.
Fuente creada/publicada: 05 Nov 2019 08:00Fondo de Preinversión MIDEPLAN Marina de Limón financia estudios no reembolsables
MIDEPLAN financia los estudios con recursos no reembolsables del Fondo de Preinversión.
Fuente creada/publicada: 29 Ago 2019 06:14Estudios de prefactibilidad y factibilidad Marina de Limón anunciados por MIDEPLAN y JAPDEVA
MIDEPLAN y JAPDEVA anuncian el convenio para contratar estudios de prefactibilidad y factibilidad.
Fuente creada/publicada: 29 Ago 2019 06:14Remozamiento Terminal Hernán Garrón ₡120 millones como primer paso turístico
ICT y JAPDEVA acuerdan ₡120 millones para remozar la Terminal Hernán Garrón mientras avanzaba la nueva terminal especializada.
Fuente creada/publicada: 17 Jul 2019 08:00₡1.966 millones JAPDEVA Marina de Limón para proyectos portuarios
MIDEPLAN asigna ₡1.966 millones a JAPDEVA para estudios de cuatro proyectos, incluida la marina.
Fuente creada/publicada: 16 May 2019 11:45Fondo de Preinversión ₡5.138 millones aprueba estudios de inversión pública
MIDEPLAN aprueba una bolsa de ₡5.138 millones para estudios de inversión pública que incluye proyectos de JAPDEVA.
Fuente creada/publicada: 15 May 2019 08:00Mesa Caribe Marina y Terminal de Cruceros como proyecto de reactivación de Limón
Mesa Caribe ubica la marina dentro de una agenda de reactivación, empleo e infraestructura para Limón.
Fuente creada/publicada: 05 Abr 2019 12:57Concesión de APM Terminals Moín dentro del contexto portuario Limón-Moín
La concesión de APM se registra como antecedente relacionado, no como parte idéntica del proyecto de marina.
Fuente creada/publicada: 01 Mar 2011 08:00Plan Maestro Portuario Limón-Moín 2008 como origen de la marina de Limón
El Plan Maestro Portuario Limón-Moín 2008 queda registrado como antecedente técnico del proyecto de marina y terminal de cruceros.
Fuente creada/publicada: 01 Ene 2008 08:00Estado, preguntas y estadisticas
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ArchivoÓrgano que aprobó la Ley 10.965. Aparece en 4 dato(s) cronologico(s).
Responsable de emitir el reglamento con consulta pública. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Institución habilitada para estructurar alianzas y concesiones de marina. Aparece en 15 dato(s) cronologico(s).
Órgano de fiscalización posterior y refrendo cuando corresponda. Aparece en 4 dato(s) cronologico(s).
Órgano cuya viabilidad técnica favorable se exige para la concesión de marina. Aparece en 3 dato(s) cronologico(s).
Órgano que aprobó definitivamente el expediente 24.259. Aparece en 5 dato(s) cronologico(s).
Presidenta de la Asamblea Legislativa durante el segundo debate. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Sujeto obligado al pago del canon si se formaliza una alianza. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Gerente legislativo destinatario de la respuesta contralora. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Obras Públicas y Transportes al momento de la planificación sectorial 2026-2030. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Directora de la Secretaría de Planificación Sectorial del MOPT, revisora/aprobadora indicada en el documento. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
institución rectora de planificación nacional relacionada con capacitación y metodología. Aparece en 4 dato(s) cronologico(s).
Órgano que emitió el pronunciamiento PGR-C-242-2025. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Órgano que aprobó el POI 2026 mediante el Acuerdo 481-2025. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Unidad responsable de seguimiento según la ficha del indicador. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
sector responsable del seguimiento. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Magistrada Presidenta del TSE. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Magistrado del TSE. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Magistrada del TSE. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
promovente de solicitud de referéndum. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
promovente inicial. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano consultado por el TSE. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Institución u órgano relacionado con este dato. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Presidente de la República por el impulso de Ley Jaguar. Aparece en 9 dato(s) cronologico(s).
Contralora General, por la consulta acumulada y controles de Hacienda Pública. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministra de la Presidencia durante parte de la controversia y luego Presidenta de la República 2026-2030. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
diputada oficialista vinculada al debate público de Ley Jaguar. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Contralora General de la República. Aparece en 3 dato(s) cronologico(s).
Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA en la etapa de discusión. Aparece en 8 dato(s) cronologico(s).
Órgano que solicitó criterio jurídico sobre el expediente 24.259. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
diputada proponente vinculada al expediente. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
diputada autora de la iniciativa. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
diputado autor de la iniciativa. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Presidente de la Asamblea Legislativa durante parte del trámite. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano que revisó consultas de constitucionalidad. También se relaciona Sucy Wing Ching como Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA durante la discusión pública del mecanismo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Turismo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
institución que impulsa la planificación turística costera. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Vicepresidente del Consejo de Administración. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Director. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Directora. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Director. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Gerente Portuaria. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Gerente de Desarrollo con recargo de Gerencia General. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
jefe de Asesoría Legal. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Secretaria General a.i. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Coordinador de Turismo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Obras Públicas y Transportes y firmante del decreto. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA en la etapa de contratación de estudios. Aparece en 12 dato(s) cronologico(s).
Ministra de MIDEPLAN por el financiamiento. Aparece en 9 dato(s) cronologico(s).
Presidente de la República durante el anuncio de cierre de prefactibilidad. Aparece en 8 dato(s) cronologico(s).
órgano técnico ambiental relacionado con la viabilidad ambiental potencial. Pendiente: revisar resolución 0085-2022-SETENA completa para agregar firmante público. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Vicepresidente y encargado de Mesa Caribe. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
Ministra de Turismo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Director del Fondo de Preinversión de MIDEPLAN, citado en el comunicado. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano aprobador. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Viceministro de MIDEPLAN y coordinador del eje de Infraestructura, Movilidad, Transporte y Ordenamiento. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Viceministra de Trabajo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Presidenta de la República (administración 2010-2014). Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Obras Públicas y Transportes y presidente del Consejo Nacional de Concesiones. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Hacienda. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Presidente Ejecutivo de JAPDEVA. Estos nombres corresponden al antecedente de la Terminal de Contenedores de Moín, relacionado con el contexto portuario, no a una contratación de la marina. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
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Opinión ciudadana
ComentarComo limonense, agradezco que el tema se explique sin convertirlo en pleito político.
Esta cronología ayuda a entender el proyecto por etapas y no solo por titulares sueltos.
Me parece valioso que se indiquen fechas, fuente y contexto para poder revisar cada avance.