Secreto de Estado en Costa Rica: Decreto 45870-MSP, DIS y Fuerza Élite
Esta cronología explica, en palabras sencillas, cómo funciona el secreto de Estado en Costa Rica y qué cambió con el Decreto Ejecutivo 45870-MSP. El punto de partida es la Constitución de 1949, que protege el acceso a información de interés público pero deja a salvo los secretos de Estado.La historia no salta directamente de 1949 a la Ley General de Policía de 1994. Entre 1979 y 1990, la Procuraduría, la Asamblea Legislativa y el Poder Judicial fueron delimitando qué significa esa excepción: primero mediante dictámenes sobre información pública y secreto de Estado; luego por consultas de diputados; después, en 1983, mediante el que la revisión histórica de Opinicron identifica como el primer caso documentado localizado de un diputado que presentó y ganó un recurso de amparo contra un Presidente de la República por una negativa asociada a un informe agropecuario tratado como secreto; y finalmente mediante jurisprudencia de la Sala Constitucional sobre información de funcionarios y fondos públicos.En 2026, el Decreto 45870-MSP vuelve a poner esa discusión histórica en el centro: qué información realmente necesita protección por seguridad y hasta dónde puede extenderse la reserva cuando también se relaciona con presupuestos, contrataciones y control ciudadano. La línea de tiempo permite comparar la regla constitucional, los precedentes históricos y el alcance actual del decreto sin afirmar de antemano su validez o invalidez.
Linea de tiempo + evidencia
ExpedienteEl Decreto 45870-MSP entra en vigencia y extiende el secreto de Estado a información, presupuestos y contrataciones vinculadas con seguridad
La publicación oficial puso bajo reserva información de la DIS, Fuerza Élite y otras coordinaciones, incluyendo operaciones, presupuestos y expedientes de contratación relacionados.
Fuente creada/publicada: 10 Ago 2026Laura Fernández y Gerald Campos firman el Decreto Ejecutivo 45870-MSP sobre secreto de Estado
El Decreto 45870-MSP fue firmado el 27 de julio de 2026 y luego publicado el 10 de agosto, fecha en que entró en vigencia.
Fuente creada/publicada: 27 Jul 2026La DIS niega al diputado Marco Badilla una visita para conocer aspectos de su trabajo institucional
Antes de la firma del decreto, la DIS negó una visita solicitada por el diputado Marco Badilla y sostuvo restricciones relacionadas con confidencialidad y seguridad.
Fuente creada/publicada: 17 Jul 2026Fuerza Élite realiza su tercera sesión y la Presidencia informa pruebas de confiabilidad a jerarcas
La Presidencia informó la tercera sesión de Fuerza Élite y pruebas de polígrafo a varios jerarcas, incluido el director de la DIS.
Fuente creada/publicada: 08 Jun 2026 21:53Laura Fernández nombra a Pablo Martínez Bertozzi como director de la DIS
La Presidencia nombró a Pablo Martínez Bertozzi como nuevo director de la DIS, órgano de inteligencia directamente relacionado con la declaratoria de secreto de Estado posterior.
Fuente creada/publicada: 01 Jun 2026 21:51Laura Fernández anuncia la Fuerza Élite como espacio semanal de coordinación de los cuerpos policiales
La Presidencia puso en marcha una Fuerza Élite para revisar semanalmente información y estrategias de seguridad; meses después, sus reuniones quedarían cubiertas por el decreto de reserva.
Fuente creada/publicada: 25 May 2026 09:30Entra en vigencia la Ley Marco de Acceso a la Información Pública y refuerza que la publicidad es la regla y la reserva la excepción
La Ley 10554 establece máxima publicidad y exige motivar las negativas de información, indicando la norma que permite limitar el acceso solicitado.
Fuente creada/publicada: 23 Oct 2024La Procuraduría explica que el secreto de Estado debe recaer sobre documentos concretos y mediante una resolución motivada
La Procuraduría distinguió confidencialidad y secreto de Estado, y señaló que la declaratoria presidencial debe ser motivada y referirse a informes o documentos específicos.
Fuente creada/publicada: 20 May 2022La Ley General de Policía permite al Presidente declarar secreto de Estado determinados informes y documentos internos de la DIS
El artículo 16 de la Ley General de Policía establece confidencialidad para documentos internos de la DIS y permite una declaratoria presidencial de secreto de Estado.
Fuente creada/publicada: 26 May 1994La Sala Constitucional reafirma que la actividad de funcionarios y el uso de fondos públicos están sometidos al derecho de información
El voto 880-90 de la Sala Constitucional consolidó el acceso a información sobre actividad de funcionarios y fondos públicos, sujeto a límites constitucionales y legales.
Fuente creada/publicada: 01 Ago 1990 14:25Óscar Aguilar Bulgarelli presenta y gana el primer amparo documentado localizado de un diputado contra un Presidente de la República
La Sala Primera declaró con lugar el que la revisión histórica de Opinicron identifica como primer amparo documentado localizado de un diputado contra un Presidente de la República, promovido por Óscar Aguilar Bulgarelli contra Luis Alberto Monge por un informe agropecuario tratado como secreto de Estado.
La PGR responde a un diputado quién puede declarar un secreto de Estado y cuándo puede usarse para negar información
El diputado Álvaro Montero Mejía consultó si el Ejecutivo podía invocar secreto de Estado para negar información; la PGR delimitó materias, condiciones y autoridad competente.
Fuente creada/publicada: 31 May 1983Una comisión legislativa consulta los alcances del secreto de Estado y la PGR lo vincula con seguridad, defensa y relaciones exteriores
Una comisión legislativa que investigaba trasiego de armas consultó los alcances del secreto de Estado; la PGR mantuvo una interpretación ligada a seguridad, defensa y relaciones exteriores.
Fuente creada/publicada: 25 Abr 2023La Procuraduría empieza a delimitar el acceso a información pública y el alcance del secreto de Estado
La PGR emitió el C-164-79, uno de los primeros antecedentes administrativos que luego serían citados para definir información de interés público y limitar el secreto de Estado.
Fuente creada/publicada: 25 Abr 2023La Constitución entra en plena vigencia y reconoce el acceso a información pública con la excepción de los secretos de Estado
La Constitución de 1949 reconoce el acceso a información pública y deja a salvo los secretos de Estado, una tensión que luego sería delimitada por criterios y fallos posteriores.
Fuente creada/publicada: 07 Nov 1949Estado, preguntas y estadisticas
Votar
¿Está de acuerdo con que, además de operaciones policiales, el secreto de Estado cubra presupuestos y expedientes completos de contratación pública vinculados con seguridad?
2 votos registrados
Opinicron puede avisarte cuando aparezca un nuevo documento o cambie el estado de este caso.
Seguir esta cronologíaQuienes estan relacionados
ArchivoPresidenta de la República. Aparece en 5 dato(s) cronologico(s).
Ministro de Seguridad Pública. Aparece en 2 dato(s) cronologico(s).
. Aparece en 3 dato(s) cronologico(s).
. Aparece en 3 dato(s) cronologico(s).
. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
diputado solicitante. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Director de la DIS. Aparece en 3 dato(s) cronologico(s).
órgano que aprobó la ley. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
sujetos obligados según el régimen aplicable.. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano asesor que emitió el criterio. Aparece en 4 dato(s) cronologico(s).
órgano competente mencionado para la declaratoria en el ámbito del artículo 16.. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano al que la ley atribuye la resolución. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano que dictó el precedente. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
diputado recurrente. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Presidente de la República recurrido. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
órgano que resolvió el amparo. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
diputado consultante. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Procuradora Adjunta que emitió el dictamen. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
consultante sobre trasiego de armas. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
citado por C-175-83 como autor del C-249-80. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
funcionario/procurador citado por C-175-83 como autor del C-164-79. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
marco constitucional. Aparece en 1 dato(s) cronologico(s).
Imagen principal
Opinión ciudadana
ComentarGracias don Oscar por su opinión es muy importante para nosotros
Consideró un excelente resumen cronológico. Evidentemente el decreto de Laura Virginia tiene muchos roces de constitucionalidad.